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El escándalo de los vuelos de entrega de Diego García tensa las relaciones entre EE.UU. y el Reino Unido

08 de julio de 2008
Andy Worthington


Esta ha sido una mala semana para el gobierno británico, en relación con dos de las llagas de su política exterior, ambas centradas en el territorio de ultramar de Diego García, en el océano Índico.

Diego García y las islas circundantes -conocidas colectivamente como las Islas Chagos- fueron vergonzosamente despojadas de su población a finales de la década de 1960, para dar paso a una base aérea estadounidense en el propio Diego García. Se trataba de una manifestación de la "relación especial" entre el Reino Unido y Estados Unidos, que implicaba que el antiguo imperio facilitaba el alcance global de su sucesor, a cambio de un importante descuento en el programa de misiles nucleares Polaris del Reino Unido.

Desde entonces, los chagosianos exiliados han intentado recuperar el acceso a sus tierras ancestrales, pero con un éxito limitado. Aunque los sucesivos gobiernos británicos han atenuado la retórica racista utilizada en el momento del traslado forzoso de los isleños -cuando los documentos oficiales se referían a ellos como "tarzanes u hombres viernes"-, Diego García y las islas Chagos han permanecido en el primer plano de una mentalidad colonial que nunca se ha extirpado del todo de la mentalidad del Ministerio de Asuntos Exteriores.

Aunque los isleños obtuvieron una sorprendente victoria en el Tribunal Superior en 2000, que declaró ilegal su expulsión, el gobierno contraatacó en 2003, cuando el Primer Ministro Tony Blair invocó una antigua y arcaica "prerrogativa real" para anular una vez más sus reclamaciones. Aunque el tribunal de apelación revocó esta decisión en mayo de 2006, dictaminando que el derecho de los isleños a regresar era "una de las libertades más fundamentales que conoce el ser humano", estaba claro que, en la lucha entre un grupo de isleños cruelmente desposeídos, por un lado, y el complejo militar-industrial estadounidense, por otro, la lucha de los chagosianos distaba mucho de haber terminado.

La semana pasada, justo después de que un grupo de chagosianos visitara Londres para escuchar a los abogados del Ministerio de Asuntos Exteriores apelando en la Cámara de los Lores contra el veredicto de 2006 y alegando, como dijo The Guardian, que "[p]ermitir a los isleños chagosianos regresar a sus hogares del Océano Índico sería una operación 'precaria y costosa'," y que "Estados Unidos había dicho que también supondría un "riesgo inaceptable" para su base de Diego García", David Miliband, ministro de Asuntos Exteriores, hizo una breve declaración relacionada con el otro escándalo de Diego García: su uso para vuelos de "entregas extraordinarias" en la "Guerra contra el Terror"."

Tras años de negaciones por parte del gobierno británico de que los vuelos de entregas hubieran pasado por Diego García, David Miliband admitió en febrero que acababa de ser informado por sus homólogos estadounidenses de que, al buscar en sus registros, habían descubierto que dos vuelos habían hecho escala en Diego García en 2002. "En ambos casos, un avión estadounidense con un solo detenido a bordo repostó en las instalaciones estadounidenses de Diego García", declaró Miliband. "Los detenidos no abandonaron el avión, y el Gobierno estadounidense nos ha asegurado que nunca ha habido detenidos estadounidenses en Diego García. Las investigaciones estadounidenses no muestran ningún registro de ninguna otra entrega a través de Diego García o de cualquier otro territorio de ultramar o a través del propio Reino Unido desde entonces."

En aquel momento, señalé que parecía una forma astuta de limitar los daños, ya que había pruebas convincentes de que, lejos de haber sido utilizada en sólo dos ocasiones como punto de tránsito, la isla había albergado en realidad una prisión secreta. Tres ejemplos bastan por ahora, aunque es seguro que habrá más revelaciones próximamente.


En octubre de 2003, la revista Time publicó un reportaje exclusivo de Simon Elegant centrado en el encarcelamiento de Hambali, un "detenido de alto valor" que pasó años en varias prisiones secretas de la CIA -incluida Diego García- hasta que fue trasladado a Guantánamo en septiembre de 2006. Otras pruebas procedían del investigador del Consejo de Europa (y senador suizo) Dick Marty, quien informó en junio de 2006 de que, tras hablar con altos cargos de la CIA durante su investigación, había "recibido confirmaciones coincidentes de que las agencias estadounidenses han utilizado Diego García, que es responsabilidad jurídica internacional del Reino Unido, en el "procesamiento" de detenidos de alto valor".

La última prueba provino de la propia administración estadounidense, cuando Barry McCaffrey, general de cuatro estrellas retirado y actual profesor de estudios de seguridad internacional en la academia militar de West Point, dejó escapar en dos ocasiones que Diego García había albergado una prisión secreta. En mayo de 2004, declaró alegremente: "Probablemente tenemos retenidas a unas 3.000 personas, ya sabe, en el campo aéreo de Bagram, en Diego García, en Guantánamo, en 16 campos repartidos por todo Irak", y en diciembre de 2006 volvió a soltar la correa al afirmar: "Están entre rejas... los tenemos en Diego García, en el campo aéreo de Bagram, en Guantánamo".

La declaración de David Miliband del jueves pasado no sugería en absoluto que el gobierno británico tuviera intención de insistir en el asunto con sus aliados estadounidenses, aunque, como potencia soberana a cargo de las islas, los ministros no pueden eludir su responsabilidad por lo que ha ocurrido en Diego García.

Con bastante desgana, el ministro de Asuntos Exteriores declaró que, tras enviar a las autoridades estadounidenses una lista de posibles vuelos de entrega que podrían haber pasado por territorio británico, "el Gobierno de Estados Unidos confirmó que, a excepción de dos casos relacionados con Diego García en 2002, no ha habido ningún otro caso en el que vuelos de los servicios de inteligencia estadounidenses hayan aterrizado en el Reino Unido, nuestros Territorios de Ultramar o las Dependencias de la Corona, con un detenido a bordo desde el 11 de septiembre de 2001."

Reprieve, la organización benéfica de acción legal que lleva varios años investigando las "entregas extraordinarias" y las prisiones secretas, respondió señalando que el gobierno británico "omitió intencionadamente hacer las preguntas adecuadas a Estados Unidos y aceptó sin más las inverosímiles garantías de Estados Unidos", señalando que el Ministerio de Asuntos Exteriores se había negado a pedir al gobierno estadounidense los nombres de los prisioneros transportados a través de Diego García en 2002, que no había preguntado si algún otro vuelo de entrega había pasado por Diego García, incluso si, como afirmaba Estados Unidos, ningún otro avión había aterrizado allí, y que tampoco había preguntado si algún otro vuelo había pasado por territorio británico de camino a realizar una "entrega extraordinaria", lo que convertiría al Reino Unido en cómplice del delito.

El gobierno británico se enfrentó a un nuevo aluvión de críticas sólo tres días después, cuando el Comité Selecto de Asuntos Exteriores publicó su último informe (PDF) sobre los Territorios de Ultramar. En referencia a Diego García, el Comité declaró que "es deplorable que las anteriores garantías de Estados Unidos sobre los vuelos de entrega hayan resultado ser falsas. El hecho de que la Administración estadounidense no dijera la verdad tuvo como consecuencia que el Gobierno británico engañara inadvertidamente a nuestro Comité Selecto y a la Cámara de los Comunes. Tenemos la intención de examinar más a fondo el alcance de la supervisión del Reino Unido de las actividades de Estados Unidos en Diego García, incluidos todos los vuelos y buques a los que se presta servicio desde Diego García."

Por si fuera poco, el Comité también tuvo palabras duras sobre el trato del gobierno a los chagosianos, señalando: "Llegamos a la conclusión de que hay un fuerte argumento moral para que el Reino Unido permita y apoye el regreso ... de los chagosianos. El FCO (Foreign Office) ha argumentado que dicho retorno sería insostenible, pero estos argumentos nos parecen poco convincentes."

Bajo presión en dos frentes sobre Diego García, queda por ver si el gobierno puede una vez más salirse con la suya. El diputado conservador Andrew Tyrie, que preside el grupo parlamentario multipartidista sobre entregas extraordinarias, está dispuesto a que esto no ocurra. Tras la publicación del informe, criticó al ministro de Asuntos Exteriores por haber desestimado su preocupación por las "entregas extraordinarias" cuando planteó la cuestión por primera vez el pasado mes de octubre. "El Ministro de Asuntos Exteriores insistió en echarme la bronca. Dijo que podíamos confiar en las garantías de Estados Unidos", declaró Tyrie, y añadió: "Mis alegaciones eran correctas. El desprecio del Ministro de Asuntos Exteriores no sólo estuvo fuera de lugar, sino que fue una vergüenza".

Reprieve fue aún más contundente: "Esto sigue siendo un encubrimiento transatlántico de proporciones épicas. Mientras el gobierno británico parece conformarse con aceptar cualquier tontería que le cuenten sus aliados estadounidenses, la sórdida verdad sobre el papel central de Diego García en la injusta entrega y detención de prisioneros en la llamada 'Guerra contra el Terror' no puede ocultarse para siempre".


 

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